12月17日下午，新昌县召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，会上披露了新昌公安成功打掉的5个黑恶势力“硬骨头”案件，其中属新昌章某祥涉黑案最为触目惊心。

“主犯章某祥数罪并罚，被判处有期徒刑22年，剥夺政治权利5年，没收个人全部财产，并处罚金96万元，另章某均等13人分别被判处有期徒刑2年至16年不等的刑罚并处罚金。”今年的11月30日，在绍兴市越城区法院，随着章某祥、章某均等14人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪一案公开宣判，一个盘踞在新昌上礼泉一带以章某祥为首的黑社会性质组织被彻底连根拔起，当地村民无不拍手称快。

架空村支书，把持基层政权

章某祥，绰号“小五佬”、“五哥”、“五叔”，2011年4月，通过贿选当上新昌县上礼泉村村主任，还成了人大代表。他长期把持基层政权、操纵破坏基层换届，不断稳固提升自己在社会上的地位，扩大自己的利益，实现政治利益和经济利益的勾结发展。

为让自己成功当选村主任，在选举前，章某祥摆了三天三夜的戏文，告诉村民“小五佬”章某祥要当村主任了，让村民在选票上不要把“章某祥”的名字写错。他还在村里租了一层地下室，作为选自己当村主任的村民打牌、打台球等的玩乐场所，并提供免费水果和香烟。在某酒店长包了一个房间，作为每天布置贿选工作，分发香烟的“根据点”。通过这些手段，最终他如愿以偿。当选后，章某祥更加肆无忌惮，他对违反自己意愿，不按自己意思办事的班子成员，随意训斥，甚至威胁以踢出组织。有两人因“不听话”先后被踢出村委班子。

为达到全面控制村级事务、政务、财务并从中谋取私利的非法目的，章某祥一方面以贿选、威逼等手段破坏村级选举，积极吸收原村委班子中愿意为其所用的人，一方面不断排挤不能为其所用甚至站到对立面的人，并将有盗窃前科的亲信安插到村两委班子重要岗位上。章某祥不是党员，却主持党员大会并在大会上发号施令。通过一段时间的运作，上礼泉村两委班子完全被其控制，村级事务、政务、财务也被他牢牢掌控。

行业垄断，强行收取项目工程10%管理费

上个世纪90年代以来，章某祥进入建筑施工行业完成了原始资金积累，之后先后成立多个建筑公司逐渐扩张经济规模。原本已有经济基础的他，自从当上了村主任，气焰更加嚣张。为巩固自己的经济基础，章某祥开始谋取政治利益不断向基层渗透，以获得更大的经济利益。他通过敲诈上礼泉村范围内的工程项目、侵吞村集体资产等手段大肆敛财，同时将非法收益用于建设公司的正常投资，实现经济利益的最大化。为拉拢人心，章某祥将组织成员安排到村集体企业任职，用虚假工程等手段套取集体资产至“小金库”，并从中每月分发香烟和“双重奖金”，用于豢养组织骨干成员。他还霸气规定，上礼泉村范围内所有的工程项目，都要由其及另两名组织成员承包的某建筑公司施工，如果该建筑公司没有资质无法施工的，他就强行收取总工程款的10%管理费，如礼泉农贸市场的项目就被凭空收取了100万管理费。

以暴力手段阻挠施工，一个项目损失超1亿元

然而，这一切让章某祥等人还远远不能满足，为了获取更多非法利益，章某祥让人以各种暴力手段阻挠施工。在上礼泉村范围内的土地竞拍过程中，如果该地块自己未能如愿拍得时，章某祥即利用村委主任的身份召集村两委及村民采用围墙、电焊焊门、堆沙堵门等阻挠施工的方式迫使其他土地承拍者放弃施工，直至满足其提出敲诈三百万元的要求。同时他还利用其在社会上树立的武力地位，迫使其他有意向的竞争对手放弃竞拍，从而达到以超低价拿地的非法目的。其中仅新昌一房地产开发有限公司在上礼泉村拍得的土地被章某祥阻挠施工达2年之久，造成的经济损失就超过1亿元。另一房地产项目章某祥在强行入股之后仍不满足，通过锁门、威胁等手段在撤出入股资金后，空手套白狼，强行向开发商敲诈资金5000万元。

权力当成工具，欺压残害百姓

章某祥为恃强凌弱、逞强耍横、发泄情绪，多次单独或者伙同部分村委人员采用各种方式随意殴打反映情况、不帮其贿选、不服从其意思等人员，在上礼泉村树立霸权地位。2012年12月，毛某及其嫂李某等人到上礼泉村委办找章某祥反映村里违建等问题，李某反映问题时遭到章某祥辱骂，毛某上前劝阻时遭到殴打。2013年12月，章某祥因村委陈某反驳他的意见，为了警告、威胁陈某，在上礼泉村村委办公室内将垃圾桶中的冷水泼至陈某头部，并殴打陈某，导致陈某高烧不退，住院治疗21天，并最终将其踢出村民委员会。2014年1月，章某祥因不满村民马某未在其竞选村委主任时帮其拉票，为打击、报复，冲进马某家里对马某和其妻子进行殴打。这样的事件不计其数，村民对章某祥是敢怒不敢言。

然而，再狡猾的狐狸也会露出尾巴，嚣张的犯罪逃不过法网恢恢。2019年4月以来，绍兴市县两级公安机关密集收到各级各渠道反映章某祥等人涉嫌违法犯罪的实名举报线索。随即，绍兴市公安局扫黑办会同新昌县公安局开展对该举报线索的核查，发现该举报线索大部分属实，章某祥利用上礼泉村委负责人的特殊身份，组织相关村民对上礼苑房地产项目实施敲诈勒索等违法犯罪属实，并开展联合侦查。

2019年4月30日，市县两级公安机关共出动警力150余人集中抓捕，一举抓获犯罪嫌疑人章某祥等12人，后又陆续抓获相关嫌疑人16人。在党委政府的统一领导下，专案组严格依法办案，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，经过8个多月的深入调查，查找受害人近百人，制作证人笔录200余份，形成卷宗102卷。同时，坚持案件侦查与资产调查同步进行，共查封、扣押、冻结该案非法资产1.2亿余元，深挖幕后关系网保护伞，及时传递线索，商请纪检监察机关同步介入，确保打深打透，坚决把该案办为铁案。

经依法查明，2011年以来，以章某祥为首的黑社会性质组织，为攫取巨额非法经济利益，拉拢腐蚀村两委成员，长期把持基层政权，以房产公司为依托，通过豢养公司及相关人员，在新昌上礼泉一带，大肆侵吞集体财产，欺压残害群众，有组织实施敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、故意伤害、破坏选举等违法犯罪活动，严重扰乱社会秩序，侵害人民群众人身、财产安全。

黑恶不除社会难安。对章某祥等人涉黑案件的查处，应验了一句话，多行不义必自毙。

（作者：艾璞）